Die italienische Börsenaufsicht hat einen festen Zeitplan für die Umsetzung der Krypto-Verordnung der Europäischen Union (EU) namens Markets in Crypto-Assets (MiCA) festgelegt und gewarnt, dass nicht lizenzierte Krypto-Plattformen vor einer Frist stehen, innerhalb derer sie entweder eine Genehmigung beantragen oder den Markt verlassen müssen.
Die Maßnahme betrifft unmittelbar die derzeit unter italienischer Aufsicht tätigen Anbieter von Dienstleistungen im Zusammenhang mit virtuellen Vermögenswerten (VASPs) sowie die Privatanleger, die deren Dienste in Anspruch nehmen.
In einer am Donnerstag veröffentlichten Pressemitteilung erinnerte die italienische Commissione Nazionale per le Società e la Borsa (CONSOB) den Markt daran, dass der 30. Dezember der letzte Tag ist, an dem bei der Organismo Agenti e Mediatori (OAM) registrierte VASPs unter den bestehenden nationalen Rahmenbedingungen tätig sein können.
Nach diesem Datum dürfen nur noch Unternehmen, die gemäß MiCA als Krypto-Asset-Dienstleister (CASPs) zugelassen sind, einschließlich Unternehmen, die aus einem anderen EU-Mitgliedstaat nach Italien „passportieren“, Krypto-Asset-Dienstleistungen in dem Land anbieten.
Die CONSOB weist darauf hin, dass gemäß den italienischen MiCA-Durchführungsbestimmungen VASPs, die bis zum 30. Dezember einen Antrag auf Zulassung als CASPs in Italien oder einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union stellen, ihren Betrieb während der Prüfung ihrer Anträge fortsetzen können, jedoch nicht länger als bis zum 30. Juni 2026.
Diese Übergangsphase steht nur Betreibern zur Verfügung, die ihren Antrag fristgerecht einreichen, und endet, sobald die Genehmigung erteilt oder abgelehnt wurde oder wenn die Frist am 30. Juni 2026 abgelaufen ist.
Verweigerer müssen Dienste einstellen
Für VASPs, die sich gegen eine Zulassung gemäß MiCA entscheiden, hat die CONSOB spezifische Verpflichtungen festgelegt. Diese Betreiber müssen ihre Aktivitäten in Italien bis zum 30. Dezember einstellen, bestehende Verträge kündigen und die Krypto-Vermögenswerte und Gelder ihrer Kunden gemäß deren Anweisungen zurückgeben.
Die CONSOB erklärte außerdem, dass die in der OAM-Liste registrierten VASPs auf ihren Websites angemessene Informationen veröffentlichen und ihre Kunden direkt über die Maßnahmen informieren müssen, die sie entweder zur Einhaltung der MiCA oder zur Gewährleistung einer ordnungsgemäßen Beendigung bestehender Geschäftsbeziehungen zu ergreifen beabsichtigen.
Dieser Rahmen basiert auf dem italienischen Gesetzesdekret zur Umsetzung der MiCA, mit dem eine Übergangsregelung für bestehende VASPs eingeführt und die Bedingungen festgelegt wurden, unter denen diese ihren Betrieb fortsetzen können, während sie auf das neue CASP-Zulassungssystem umstellen. Das Dekret nutzt die Flexibilität, die die Übergangsbestimmungen der MiCA bieten, um nationale Fristen festzulegen, darunter das in der Mitteilung der CONSOB genannte Datum 30. Juni 2026.
Behörde warnt Kleinanleger
Die Pressemitteilung der CONSOB enthält einen separaten Abschnitt mit dem Titel „Warnungen für Anleger“.
Die Aufsichtsbehörde weist darauf hin, dass derzeit in Italien tätige VASPs nach dem 30. Dezember möglicherweise nicht mehr dazu berechtigt sind, und betont, dass Anleger überprüfen sollten, ob sie von ihrem Anbieter die erforderlichen Informationen zu dessen Plänen zur Einhaltung der MiCA erhalten haben.
Andernfalls empfiehlt die CONSOB den Anlegern, den Betreiber um Aufklärung zu bitten oder die Rückgabe ihrer Gelder zu verlangen.
EU treibt Umstellung auf MiCA voran
Die Mitteilung der CONSOB ist Teil des umfassenderen EU-Rahmens für die Anwendung der MiCA und die Übergangsmaßnahmen. Am selben Tag veröffentlichte die Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA) eine Erklärung zum Ende der MiCA-Übergangszeiträume, in der sie hervorhob, dass die Mitgliedstaaten eine vorübergehende Verlängerung bestehender Lizenzen für bestehende Anbieter gewähren können, diese Zeiträume jedoch begrenzt sind und auslaufen werden.
Die Erklärung der ESMA erläutert, dass Unternehmen, die unter nationalen Übergangsregelungen tätig sind, nicht automatisch auch nach MiCA-zugelassen sind, und betont die Notwendigkeit von „geordneten Abwicklungsplänen“, falls Anbieter vor Ablauf der Übergangsfristen keine Zulassung erhalten.
Die harte Grenze Italiens für Anträge und den weiteren Betrieb zeigt, wie die Mitgliedstaaten den Ermessensspielraum nutzen, den ihnen MiCA in Bezug auf Übergangsregelungen einräumt. Die italienische Übergangsphase hat nun definierte Endpunkte, und für die Fortsetzung der Aktivitäten auf dem Kryptomarkt ist eine MiCA-konforme Genehmigung erforderlich.
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